العدالة الإنتقالية والنوع الإجتماعي

يسعى برنامج العدالة الانتقالية والنوع الإجتماعي للمركز الدولي للعدالة الانتقالية إلى تعزيز الحقيقة والعدالة والمحاسبة لإنتهاكات حقوق الإنسان المرتكزة على النوع الإجتماعي والتي ارتُكِبَت في سياق الإنتهاكات الواسعة النطاق أو المنتظمة.
نساء في قرية كمبودية يقرأن في كتاب عن الدوائر الاستثنائية في محاكم كمبوديا (بريندان برادي / إيرين)

غالباً ما يشكّل العنف المرتكز على النوع الإجتماعي عنصراً مشتركاً بين النزاع والأنظمة السلطويّة. وفي هذا السياق، يسود الإفلات من العقاب للإنتهاكات بحق المرأة. في الوقت نفسه، غالباً ما تكون المرأة مغيّبة أو غير ممثّلة بما فيه الكفاية في الجهود الآيلة إلى معالجة هذه الإنتهاكات.

على الرغم من الإهتمام الدولي المتزايد لأبعاد النوع الإجتماعي في النزاع، ما زال من الضروري إدماج شؤون العدالة المتعلقة بالنوع الإجتماعي في العديد من مبادرات العدالة الإنتقالية. وقد أظهرت أمثلة حديثة على اختصاصات لجان الحقيقة وآراء قضائية وبرامج التعويضات إهتماماً محدوداً بالطبيعة المتميّزة والمعقّدة للإنتهاكات الخاصة بالنوع الإجتماعي.

عزّزت التطورات الأخيرة في القانون الدولي حول الإنتهاكات المتّصلة بالنوع الإجتماعي والقرارات الصادرة (مثل قرارات مجلس الأمن في الأمم المتّحدة رقم 1325 و1820 و1888 حول المرأة والأمن والسلام إلتزام المجتمع الدولي في مكافحة هذه الجرائم. إلا أنه وعلى الرغم من هذا التقدّم، بقي النجاح محدوداً في ملاحقة جرائم النوع الإجتماعي إن على المستوى المحلي أو الدولي.

ما الدور الذي يمكن أن تضطلع به العدالة الإنتقالية؟

تقدّم آليات العدالة الإنتقالية وسيلة لتحقيق العدالة المتعلقة بالنوع الاجتماعي عبر الكشف عن أنماط انتهاكات متّصلة بالنوع الإجتماعي، وعبر تعزيز النفاذ إلى العدالة والتحفيز على الإصلاح.

يمكن لآليات العدالة الإنتقالية أن تساعد الناشطين في مجال النوع الإجتماعي على تحدّي الأسباب الهيكلية لعدم المساواة بين الجنسين، من خلال الإقرار علناً بالعوامل التي أتاحت ارتكاب هذه الانتهاكات. ويمكن للتوصيات الصادرة عن لجان الحقيقة ومبادرات حبر الضرر أن تتحدّى الممارسات التمييزية التي تسهم في إضعاف المرأة خلال فترات القمع والنزاع.

إلى ذلك، تقدّم آليات العدالة الإنتقالية للنساء فرصاً للمشاركة في عمليات بناء السلام وللتأثير عليها. ويمكن أن يتحقّق ذلك عبر ضمان مشاركة مجموعات حقوق المرأة والضحايا في إعداد عمليات العدالة الانتقالية والإشراف عليها.

دور المركز الدولي للعدالة الانتقالية

يحرص المركز على أن يترك صوت المرأة بصمة في كلّ منحى من نواحي العدالة الإنتقالية، ويسعى لتزويد المرأة بالمهارات والمعرفة التي تحتاجها للمشاركة جدّياً في مبادرات العدالة الإنتقالية

وتهدف أبحاثنا إلى إلقاء نظرة جديدة حول طرق معالجة ديناميكيات النوع الإجتماعي في فترات النزاع من خلال العدالة الإنتقالية. فقد نظرنا مثلاً في كيفية استهداف الجهات التابعة للدولة والمجموعات المسلّحة للأقليات الجنسية بشكل محدّد، عبر انتهاكات حقوق الإنسان، وفي واقع أن يكون هؤلاء الضحايا في أغلب الأحيان غير مرئيين في عمليات العدالة الإنتقالية.

فنقدّم الدعم الفنّي للناشطين ميدانياً في مجال النوع الإجتماعي، ونسعى إلى تعزيز سياسة التأثير التي يعتمدونها، بربطهم بشبكة عدالة إنتقالية عالمية.
•ندعم المجموعات النسائية المحلية للتأثير على عمليات العدالة الإنتقالية. فنزوّدها بالمعرفة والأدوات التي تحتاجها لإنجاز عملها. وفي 2011، سوف ننظّم ورش عمل حول العدالة الإنتقالية عبر منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا نخصّ بها الناشطات المحليات من النساء.
•نجمع الناشطين سوياً ليتعلموا ويتشاركوا الأفكار والإستراتيجيات. في 2010، جمعنا ناشطات من مختلف أنحاء منطقة البحيرات الكبرى في أفريقيا في ورشة عمل لمناقشة فرص العدالة الإنتقالية في بلادهنّ، والتحديات التي تعترضها. وقد انتهزت الناشطات هذه الفرصة من أجل وضع استراتيجية للمشاركة في مؤتمر استعراض المحكمة الجنائية الدولية في كامبلا.
•نُسدي النصح إلى صانعي السياسات حول تنفيذ مبادرات العدالة على أساس النوع الإجتماعي. وفي 2007، عملنا مع لجنة الحقيقة في ليبيريا لمساعدتها على بلورة سياسة النوع الإجتماعي لديها.
•نتشارك أمثلة على العدالة الإنتقالية في دول أخرى للمساعدة على بلورة سياسات وإجراءات تصبّ في خانة معالجة العنف ضد المرأة. فعلى سبيل المثال، تشارك مركزنا الدروس المستخلصة من البيرو وسيراليون وتيمور الشرقية في تجارب لجان الحقيقة مع مجموعات نسائية وصانعي سياسات في ليبيريا والنيبال. ثم تمّ استخدام هذه المعلومات للمساعدة على صياغة سياسات وتشريعات لجان الحقيقة.
•نجري أبحاثاً وتحاليل للعمليات العالمية لمعالجة العدالة المتعلقة بالنوع الإجتماعي. وقد طوّرنا مواداً وموارد لمشاركة هذه الخبرات مع الآخرين، بما في ذلك دراسات حول حالة كلّ بلد، وكتيّب عمليّ حول لجان الحقيقة.